2017 год <<

Зарплата для управдома

Еще полтора года назад в Жилищном кодексе РФ появился пункт, разрешающий собственникам голосовать за вознаграждение членам домового совета и платить оное. Казалось бы, ничто не мешает хоть как-то компенсировать нелёгкий труд управдомов и их расходы на благо дома. Но на деле получается, что мешает очень многое…

Гладко было на бумаге

Итак, 29 июня 2015 года в статью 161.1 ЖК включили часть 8.1, которая установила право собственников платить зарплату членам и председателю совета дома. Такое решение принимается на общедомовом собрании и должно содержать условия и порядок выплаты вознаграждения, а также порядок определения его размера. Кстати, эти изменения в ЖК инициировали именно депутаты нижегородского Законодательного собрания. Они предлагали сформулировать новый тезис следующим образом: «Общее собрание собственников в МКД вправе принять решение об определении размера и порядка выплаты компенсации членам совета, понесенных при осуществлении полномочий совета расходов и (или) вознаграждения членам совета". В ныне действующую версию закона вошла формулировка о вознаграждении, но не о компенсации.

По мнению Минстроя РФ, наиболее приемлем следующий вариант. В договоре управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей компании, действующей по поручению собственников. Например, после соответствующего голосования УК получает право начислять собственникам взнос на выплату вознаграждения активистам и выставлять его в платежках. А затем выплачивать им, исходя из сумм, собранных фактически. При этом управляющая организация не вступает ни в какие юридические отношения с членами совета.

– Чтобы избежать конфликтов с контролирующими органами, лучше утвердить общим собранием собственников дополнение к договору управления, в котором прописать сбор и перечисление вознаграждения председателю совета дома, – советует юрист Оксана Жмурко.

...В Удмуртии труд активистов начали оплачивать еще в 2009-м. Первым делом провели общедомовые собрания, на которых жителям предложили проголосовать за вознаграждение для председателей. Эту сумму включили в строку «содержание и ремонт». Затем управдомы заключили договор с ДК, которые стали выплачивать им эту сумму как зарплату.

То, что оказалось просто в Ижевске — в Красноярске навлекло проблемы на голову управдома Ирины Колосовой. В 2013-м на нее подала в суд прокуратура. Годом ранее собственники проголосовали за то, чтобы оплачивать труд Колосовой из расчета 3 рубля 50 копеек с квадрата, что выливалось для нее в ежемесячный заработок около 12 тысяч. В жировке эта статья была оформлена как «Вознаграждение председателю МКД». Непонятно, что не понравилось прокуратуре (телесюжет сибирских коллег об этом умалчивал), но факт тот, что выплаты управдому прекратились.

Некоторые УК — особенно те, у кого в управлении мало домов – практикуют и такой способ: они сами платят зарплату председателям советов. Как бы «из своих». Не бог весть какие суммы. Руководитель одной такой небольшой местной УК упомянул о двух тысячах рублей. Но надо думать, за эту «зарплату» от управдомов ожидается определенная лояльность, что не так безобидно.

– Нельзя допускать, чтобы управляющие организации имели возможность подкупать активистов, тем самым обессмысливая едва зарождающееся самоуправление, – поясняет Марат Исмагилов, который стоял у истоков ижевской инициативы оплачивать труд управдомов, а ныне руководит Жилинспекцией Удмуртии.

По подъездам с шапкой

Некоторые активисты хотели бы миновать звено в виде УК. Они обдумывают другой вариант: чтобы сумму, выставленную в отдельной графе, собственники оплачивали сами, переводя деньги на банковский счет председателя или собирая их наличкой.

Однако у многих активистов подобная просительная позиция – по сути, идти с шапкой по подъездам – вызывает психологический дискомфорт. Кроме того, такие обходы требуют сил и времени. Отдельный большой вопрос: как добиться более-менее сносной собираемости денег. Если некоторые жители не платят по «официальным» жировкам, то можно предположить, как они отнесутся к просьбе заплатить за труд активистов.

– Можно организовать общественную кассу, в которую будут вноситься денежные средства на нужды функционирования совета дома, – советует юрист Оксана Жмурко. – Но нужно тщательно продумать порядок сбора средств, их хранения и расходования, разработать систему отчетов, чтобы ни у одного из жильцов не возникло подозрений в нецелевом использовании собранных средств.

Ну а это совсем уж утопия. Даже при идеально прозрачной отчетности в каждом доме есть любители покричать на тему, что активисты — воры. Это вам расскажет председатель любого товарищества собственников недвижимости.

Есть и еще один нюанс. Большинство управдомов — пенсионеры, а работающий пенсионер лишается ряда положенных по закону выплат. Таким образом, может получиться так: в одном месте прибавится, в другом убавится.

Все ходы записаны

Многие активисты ведут речь если не о зарплате, то хотя бы о возмещении своих расходов: на телефон, проезд, ксерокопии. Председатель совета дома №4 по Володарского Евгения Громова подсчитала: за два года она израсходовала 24 тысячи! Все ходы записаны: каждый чек, каждый автобусный билетик хранится у нее в особой папке.

– Пару лет назад я критиковал коллег из других домов, которые поднимали вопрос об оплате их труда, – рассказывает экс-управдом с Московского шоссе. – Как же! Мы ведь общественники! Упаси нас бог от этой «мелочности»! А сейчас я понимаю, что заблуждался. Ежемесячно на оплату телефона, бумагу, распечатку писем, услуги почты я тратил по 400-500 рублей.

...Сейчас в доме №4 по Володарского проходит очередное голосование. Один из пунктов – «о выплате вознаграждения членам совета дома для целей компенсации расходов на организацию деятельности совета». Предлагается утвердить взнос в один рубль с квадратного метра общей площади. Следующим же пунктом предлагается уполномочить ДК на сбор этих средств, а затем их выплату одному-двум членам совета дома.

Но кое-где придумывают альтернативные способы. Так, Дмитрию Кряжеву, председателю совета дома в Саранске, ДК выплачивает вознаграждение раз в год. Источник выплат — доходы от сдачи подвалов в аренду и от размещения рекламы. За это проголосовали собственники. Таким образом, суммы в их жировках не выросли, а управдом получает вознаграждение.

– Можно включить в список услуг ДК, перечисленных в договоре, строку «Предоставление офисных услуг»: набор текстов на компьютере, печать и копирование документов, снабжение канцтоварами, – предлагает юрист Оксана Жмурко. – Для этого нужно предварительно просчитать, какой объем услуг будет необходим совету в предстоящий год и их среднюю рыночную стоимость. С данными расчетами нужно обратиться в ДК для внесения соответствующего пункта в договор.

...Есть мнения, что труд домовых активистов задуман как волонтерский и должен таким оставаться.

– Хороший совет дома очень выгоден собственникам, и если они это оценят в материальной форме – это отлично! – считает Александр Рыжов. – Но если человек готов заниматься домом более углубленно, профессионально и за деньги, адекватные трудозатратам, имеет смысл создавать товарищество собственников недвижимости.

Татьяна Бамбурова, председатель совета дома №13 по улице Ломоносова, считает, что инициатива оплаты труда активистов должна исходить не от управдомов и не от ДК, а от властей:
– Они ввели закон о советах дома – они и должны придумать действенный механизм оплаты нашего труда.




Copyright © 2008-2016. Татьяна Кокина-Славина (Таня Танк). Все права защищены | Memory consumption: 2.5 Mb